PARLIAMENT 議会質問

【令和元年6月25日】建設常任委員会

建設常任員会付託議案の精査

  1. 議 案 第36号 港区立公園条例等の一部を改正する条例
    江戸見坂公園内のバリアフリーの状況を確認
  2. 議 案 第37号 港区公衆便所条例の一部を改正する条例
    車町職員住宅便所の撤去、そこから300m離れた公園に新たに設置となるがベビチェア等を確認
  3. 議 案 第38号 港区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
  4. 議 案 第63号 特別区道路線の廃止について(虎ノ門二丁目、虎ノ門四丁目)
  5. 議 案 第64号 特別区道路線の認定について(虎ノ門二丁目、虎ノ門三丁目、虎ノ門四丁目)
  6. 議 案 第65号 港区街づくり推進事務手数料条例の一部を改正する条例

すべて可決されました。

【令和元年6月19日】令和元年第2回定例会

港区議会第19期のスタートである令和元年第2回定例会にあたり、公明党議員団を代表して武井区長並びに青木教育長に質問致しました。
会派全員の思いを結集しました。

  1. 令和の新時代を迎え、今後の財政規模や行政需要を的確に捉え、将来にわたって区民の負託に応えていくため、どのような財政運営を進めて行くのか。
  2. 子どもを事故や事件から守る安全対策について
    1. 関係機関と連携を強化し散歩、通園・通学ルートの総点検と事故撲滅に向けた総合的な安全対策を早急に進めるべきと考えるが、いかがか。
    2. 子どもを凶悪な犯行から守るため、見守り体制の強化と、不審者情報を共有するなど未然防止に向けた対策を。
  3. 使い捨てプラスチック削減に向け、「プラスチック・スマート×Minato Action」の啓発活動から、ワンウェイプラスチックの削減を確実に実践できる仕組みづくりにつなげるべき。
  4. 食品ロス削減に向けて目標を掲げ必要な施策を展開していくため、区独自の食品ロス削減推進計画の策定が必要では。また、フードドライブの窓口を各地区総合支所など区内各所に増設すべき。
  5. 幼児教育・保育の無償化に伴う区の子育て支援について
    1. 幼児教育・保育の無償化と待機児童対策、保育の質の向上、保育士の確保を同時に進めて行く体制が必要。
    2. 区として第2子以降の保育料については、要件を緩和して第1子の年齢にかかわらず無償化に踏み切るべき。
  6. 私立幼稚園の保育料への対応について
  7. 社会参加に困難さを抱えている方、そして、そのご家族に向けた相談窓口の周知(東京都引きこもりサポートネット等)、支援体制の強化について
  8. 生活困窮世帯に対する食料支援につて、 法規の改正等を踏まえて、どのように取り組むつもりか。
  9. がん検診について 検診申し込み時にオプトアウト方式を取り入れることについて
  10. 草の根の文化活動支援による東京2020大会の気運醸成について
  11. 中小企業の消費税率引き上げに伴う新制度への対応促進について
    ア 軽減税率やキャッシュレスへの対応を、区としても積極的に働き掛け、促進すべき。
  12. 空き家等の対策として、 特別措置法施行後の活用事例と今後の対応について
  13. 自転車駐車場の整備について
    1. 電動アシスト付自転車やチャイルドシート付自転車が利用可能となるよう子育て世代に優しい自転車駐車場の整備を進めていくべき。
    2. 既存の自転車駐車場の空きスペースを活用し電動アシスト付自転車やチャイルドシード付自転車が利用可能となるよう整備を進めて行くべき。
【2019年3月3日】平成31年度予算特別委員会
【令和元年6月14日】建設常任委員会
  1. 令和元年第2回港区議会定例会提出予定案件について
  2. 本村公園の再整備について
    💎砂場を無くし、誰でもトイレ、マンホールトイレ、かまどベンチ、防犯カメラ、自転車駐輪スペースが設置となります! 私は、区民の皆様からのご意見ご相談を代弁↓
    • 植栽が山茶花のままなら、茶毒蛾の被害が過去に複数件あったので、時期になったらしっかりと手入れをして頂きたい!
    • 南側の坂道に面した擁壁の安全性は?
    • 駐輪スペースは十分なのか?
    • 防犯カメラの設置場所は?
  3. 港区特定公共賃貸住宅シティハイツ神明の使用料見直しに伴う激変緩和措置の変更について
    💎4年間で上限額まで家賃を値上げする予定でしたが、9年・10年間かけてさらに緩やかな値上げとします!
  4. 田町駅前東口地区市街地再開発組合の解散について
【平成31年3月27日】保健福祉常任委員会
  1. 港区立麻布子ども中高生プラザ指定管理者の公募について
    💎H32.4.1~H37.3.31(5年間) H31.4.12~公募開始
    🚩公募要項にはこれまでの課題と思われるものを反映するよう要望!!
    • 利用人数が増えたことでの安全対策
    • 外国人利用者が3割とのことで多言語対応
    • 特別な配慮が必要な利用者への対応充実
    • 事業の周知
  2. 港区立介護予防総合センター指定管理者の公募について
    💎H32.4.1~H37.3.31(5年間) H31.4.12~公募開始!!
  3. 災害医療対策について
    💎災害時における妊産婦等支援活動に関する協定書について
    • H31.3.15公益社団法人 東京都助産師会品川港地区分会と協定締結
    • 会員助産師50人のうち区民助産師10人が母子救護所の運営や区民避難所の巡回等を行う!!
    💎港区在宅人工呼吸器使用者自家発電装置給付事業について
    • H31.4.1開始
    • 港区災害時避難行動要支援者登録事業による個別支援計画において、自家発電装置の準備をする必要がある方(現在21人対象)!!
    • 対象者からの申請で現物給付(カセットボンベを使用するタイプで、耐用年数6年)
【平成31年3月26日】東京オリンピック・パラリンピック対策特別委員会
  1. MINATOシティハーフマラソン2019の大会要領について
    宝石ブルー2019年度中に第2回を開催予定だが、第1回からの主な変更点は・・・
    • 定 員 ハーフマラソン5,000人=区民先行2,400人、障がい者100人、その他2,400人、チャリティランナー(3万円)100人
      ファンラン500人から700人へ=区民先行650人、障がい者50人
    • 参加料金 ハーフマラソン5,000円から7,000円へ、ファンラン500円
      (経費の15%相当が適当とされているため)
    • 大会出場者の決定方法 先着順から抽選方式へ(チャリティ枠のみ先着順)
      🔔 2018で参加されたハンディのある方からは喜びの声を伺っています!!
      パラリンピックの前の2019大会では、その輪が大きく広がることを願っています!!
  2. 東京2020大会開催を見据えた今後の気運醸成の取組について
    • 東京2020大会カウントダウンボードを58箇所に設置
    • 平成31年度港区「東京2020応援プログラム」推進事業助成制度のうち、A団体(町会・自治会等)への助成を25団体から30団体へ
【平成31年3月19日】港区都市計画審議会
  1. 西麻布三丁目北東地区に係る都市計画案について

    港区まちづくりマスタープラン(H29.3月)では、国際色豊かな商業・業務・交流機能の集積と、安全・安心で快適な居住機能が共存し、多くの人が集う街づくりを推進するなどとなっている
    しかし、課題は・・・

    • 緊急輸送道路は未整備で歩行空間が不足
    • 地下鉄六本木駅周辺との安全な歩行者ネットワークが形成されていない
    • 沿道建築物の耐震化が進んでいない
    • 緑や公園等のオープンスペースが不足
    • 市街地環境や防災性の向上
    • こうした背景を踏まえて、補助第10号線(テレビ朝日通り)の拡幅整備、まとまりのある広場の整備等を行うとともに、幹線道路沿道にふさわしい多様な都市機能が集積した土地の高度利用により、周辺市街地と調和した緑豊かで魅力ある複合市街地を形成します!!
    • 六本木交差点近くは超高層敷地で、住宅、事務所、店舗、ホテル棟(地上55階地下2階 建物の高さ約200m)!
    • 寺社敷地は地上約17メートル!
  2. 環状第二号線新橋・虎ノ門地区に係る都市計画案について
    • H24.3月港区が策定した「環状2号線周辺地区まちづくりガイドライン」では、東京の新たな顔となるシンボルストリートにふさわしい風格と賑わいのある魅力的な街並みを創出
    • H25.3月沿道の区域において「東京のしゃれた街並みづくり推進条例」に基づく街並み再生地区を指定し再生方針を策定
    • H26.12月都市計画区域の整備、開発及び保全の方針には、環状第二号線の整備に合わせ、沿道地域の老朽化した建築物の機能更新を図ることにより、業務・商業・居住機能などの集積が進むとともに、拡がりと厚みのある緑豊かな都市空間を創出
    • 地区内における魅力と活力を生み出す沿道まちづくりを推進するため約0.3haの区域で地区整備計画の策定に伴い地区計画の変更を行う!!
    • 事務所、店舗、貸会議室 地上14階地下2階、建築物の高さ80m!
【平成31年3月8日】予算特別委員会最終日

予算特別委員会最終日の今日は、杉本区議が会派の総括質問にたちました。
私の質問は2問でした。

  • 港区シルバー人材センターへの今後の支援について
    平成30年8月に公表された経済白書の副題は「今、Society 5.0の経済へ!」日本経済の現状と課題について分析し、人生100年時代を見据えた人づくりや多様な働き方の実現についても、論じられています。 これを参考に、人生100年時代を見据え、希望する多くの方が生きがいを持って働き続けられる環境整備のために、就業情報提供のシステムの充実、会員のスキルアップ等、港区シルバー人材センターへの支援の充実を図ることについて
  • 東京2020大会を契機としたボランティア活動支援の充実について
    観光、スポーツ、福祉分野等の区内のボランティア情報を集約し周知すること。さらに、ボランティアをお願いしたい人、ボランティアをやりたい人、両者のマッチングが可能となる取り組みなど、この港区において共助の精神がレガシーとなるようなボランティア活動支援の充実を図ることについて

二問とも大変前向きな答弁を頂きました。
最後に、他会派から提出された修正議案は否決され、原案が賛成多数で採択されたあと、予算特別委員会は午後6時に終了いたしました。

【平成31年3月5日】予算特別委員会 教育費
  • 野球チーム発祥の地としてのPRを
    夏季オリンピック競技の野球は過去2回正式競技から外されましたが、2020年から始まる開催地提案として、野球、ソフトボール、空手、スケートボード、スポーツクライミング、サーフィンなど5競技18種目が追加種目として決議されました。
    東京2020大会の機運を大いに盛り上げるためにも、港区が野球チーム発祥の地であることを周知し、このことがレガシーとなり区内の少年野球チームが誇りを持ち高校球児、プロ野球選手の夢を描けるような取組を!
  • 1928年に国民の健康増進を図るために創設されたラジオ体操は、区内小・中学校や毎朝公園などでも行われています。
    東京2020大会への気運醸成事業として「みんなでラジオ体操プロジェクト」の取組も実施しています。
    港区でも区民の健康増進を目的に、指導員のもとで効果のある体操として実施できるよう周知啓発の取組を!
    ラジオ体操の背伸びの運動と腕、足の運動を実演しましたが、残念ながら写真はありません!

どちらも大変前向きな答弁をいただきました。

【2019年3月5日】予算特別委員会
【平成31年3月4日】予算特別委員会 土木費

私は質問時間が無かったので仲間の議員に質問原稿を託しました。
高齢者等にやさしい街づくりとなるよう、バス停のベンチについて複数の方から頂いたご要望の質問です。

  1. 民有地にあるちいバスのバス停は、区が所有者との協定を交わし設置!
    区内には3ヶ所あるが、さらに所有者にあらためて協力をお願いし、可能なところにはベンチの設置をして頂きたい。
  2. 開発などで歩道を整備した後に、これまであった都営バスのバス停のベンチや上屋を原状復帰する様東京都に申し入れて頂きたい!

ご要望があってからすぐに区の担当課には動いて頂いていましたので、前向きな答弁を頂くことが出来ました。

【平成31年3月1日】予算特別委員会 衛生費
  1. 来年度新たに取り組む受動喫煙防止対策のための相談窓口について
    来街者が多く昼間人口100万人の港区で、事業者や店舗での対策を充実させて頂きたい!
    国の受動喫煙防止対策助成金や、東京都が来年度予定している受動喫煙防止対策戦補助事業についてもしっかり把握し情報提供すること!
    環境リサイクル支援部環境課・みなと保健所健康推進課・各総合支所協働推進課との連携!
    相談窓口案内のリーフレット作成について要望
  2. 災害時の妊産婦への支援について
    旧愛育病院との協定で100人定員の母子救護所はあるが、協定締結当時より年間の出生数は100人増えているが、救護所拡充の必要性は?
    妊娠出産というストレス、産後うつのリスク、そして何より災害という大きなストレスが加わる妊産婦に、きめ細やかな支援体制を整えるべき!
  3. 災害時電気がストップした時の在宅人工呼吸器使用者への自家発電装置を給付する来年度の新規事業について
    全員に、そして、新たな対象者にも、また、耐用年数にも対応するべき。

どちらも大変前向きな答弁をいただきました。

【2019年3月5日】予算特別委員会
【平成31年2月28日】予算特別委員会

予算特別委員会4日目は民生費でした。

  1. 港区保育園入園基準の見直しについて
    週5日以上で一日8時間以上の就労を常態としている場合は20点ですが、就労時間が少なくなるにつれて、保育の必要性を示す点数が減っていきます。
    1日8時間働いたとみなされないケースを示し基準の見直しを質問しました。
  2. 生活保護費とは別に港区が独自に支給している法外援護について担当者の認識にズレがあった為、統一すべきと質問!
    さらに、保護費の予算が新年度マイナス約4億円となっている理由について!◀保護受給者が減ったことが大きな要因!
  3. 重度障がい者が介護サービスを受けながら働けない今の制度を、さいたま市は在宅就労時も訪問介護を受けられる全国初のサービスを市独自で提供し始めることを例に、港区でも検討を始めるべき!
  4. 区立と民間の施設、および、在宅でのより良い看取りを支援する取組を始めるべき!
  5. 無料入浴券を利用しない高齢者に理美容サービス券の配布を検討しては!?

1のみ前向きな答弁でした。

【2019年2月28日】予算特別委員会
【平成31年2月27日】予算特別委員会

予算特別委員会3日目は環境清掃費でした。

  1. みなとタバコルールの周知徹底について
    開発、ビルやマンションの建て替え等で港区に訪れる建設関係事業者が、駐車場や路上で喫煙することが多く、隣家に煙が入ったり、児童生徒の登校時間に通学路に煙が回ることもあり
    タクシー運転手のマナーの悪い喫煙もあり
    巡回指導員による更なる周知徹底等対策を講じるべき!
  2. ポイ捨てや犬の糞尿をなくすための取組について
    港区環境美化の推進及び喫煙による迷惑の防止に関する条例には、「区民等は、飼い犬を散歩等させるときは、その飼い犬のふんを持ち帰るよう努めなければならない」とある!!
    歩道に放置された糞のある場所は、シルバーカーやバギーや車椅子の通り道なので、しっかりと対策を講じて頂きたい!!
    糞の放置に罰則を設けているところは23区では杉並、足立、目黒、渋谷で、杉並以外は罰金規定もある!!
    港区でも周知の他、条例に罰則規定を設けていくべきではないか!?

1のみ前向きな答弁でした。

【2019年2月27日】予算特別委員会
【平成31年2月26日】予算特別委員会

本日の予算特別委員会は総務費でした。
私は、防災と港区版ふるさと納税について質問しました。

  1. 来年度予算で避難所でのスマホ対応充電器を購入するが、その他に、ソーラーパネル接続可能な蓄電器期の用意、コンビニ事業者や区と防災協定を結ぶ防災競技団体との協力体制を事前に取り決めておくことも重要と考えるが如何?←調査研究する!
  2. ① 現在の時点で避難行動要支援者登録名簿を提供している支援関係者は?←警察・消防・介護事業者!
    ② 町会・自治会と名簿を共有する必要性についてどのように認識しているか?
  3. ① 福祉避難所へ避難する障がい者の介助者として家族は1人と国の規定ではあるが、港区の考え方は?2人でもOKか?←障がい者の状態と避難所の状況で柔軟に対応する!
    ② 圧倒的に足りない障がい者の福祉避難所の現状から、区内の都立特別支援学校2校と福祉避難所として検討を開始すべき!←調査研究する!
  4. 和歌山市のふるさと納税に「猫殺処分0」を掲げ大変盛り上がったことを受け、港区でも地域猫対策にボランティアの貢献が大であることから、「ふるさと納税」対象事業として様々な区内のボランティア団体への活動助成を検討頂きたいが如何?←ボランティア団体と協議を開始する!

1と3の② 以外は前向きな答弁を頂きました。

【2019年2月26日】予算特別委員会
【平成31年2月20日】保健福祉常任員会

本日の保健福祉常任員会は付託された議案審査でした。

議案第6号 港区国民健康保険高額療養費資金及び出産費資金貸付条例を廃止する条例
高額医療費や出産費用は事前に限度額適用認定証の交付を受けていれば、窓口で自己負担限度額までの支払いですみます。
これは公明党の実績です!
この制度が活用されるようになり、資金の貸付を利用する方がここ数年なくなったことで、廃止することになりました。
その後、継続審査となっている請願について再度態度表明を行い採決しました。

  • 請願29第2号 コンビプラザ品川保育園における継続運営に関する請願(継続)
  • 請願29第11号 保育所職員に対しての処遇改善を求める請願(不採択)
  • 請願30第4号 別居・離婚後の親子の断絶を防止する法整備を求める請願(継続)
  • 請願30第5号 別居・離婚後の親子の断絶を防止する公的支援を求める請願(継続)
【平成31年2月15日】第1回港区議会定例会 一般質問

一般質問に立たせていただきました。

  1. 障がい児・者施策の充実について
    1. 保育について
      元麻布保育園での障がい児保育の実施にあたり、療育の充実を!
    2. 教育について
      ア 学校における看護師、学習支援員、介助員の支援のあり方について
      イ 登下校の支援体制の整備を!
    3. 就労について
      遠隔操作のできるロボットの活用等、テレワークの実施を!
  2. AEDを活用しやすい環境整備について 非医療従事者である一般区民がAEDを活用できるようになったのは平成16年から!
    AEDを活用できれば救われる命が増える!
    総務省消防庁の「平成30年版救急・救助の現況」を参考に質問しました。
    ア 新年度から実施の戸別訪問収集作業時におけるAED携行と、すでに携行している防犯パトロール、
    通称「青パト」のAED携行について周知を!
    イ AED設置場所を瞬時にスマホで確認できる情報提供を!
  3. 消費税増税に伴うプレミアム付き商品券の影響について 区は商店街連合会発行の20%と10%の商品券のプレミアム分を支援している!
    消費増税の緩和策として非課税世帯と0歳~2歳児に配布する商品券は国の予算で、25%のプレミアム!
    ア 商店街・利用者の双方にメリットのある事業として実施する方策について
  4. 歩道整備について
    ア 切り下げにより歩道のバリアフリーの連続性が失われている道路が多い!シルバーカー、バギー、車椅子利用者が安全・安心に移動できる歩道整備を!

すべて前向きな答弁を頂くことが出来ました。

【2019年2月15日】第1回港区議会定例会 一般質問
【平成31年2月4日】保健福祉常任員会
  1. 南麻布三丁目保育室の園舎増築計画の変更について
  2. 平成31年第1回港区議会定例会提出予定案件について
  3. 平成31年度組織改正について
【平成31年1月21日】保健福祉常任員会
  1. 多様な意思疎通のための手段の利用促進及び言語としての手話の普及に向けた取組について
    • 障がいの個々の特性に応じた多様な意思疎通のための手段の利用を促進し、手話を言語として認識し、その普及を図ることを目的として、区民や事業者にも協力を求め、区の障害者福祉施策の充実を図るため、新たな条例の指定に向けて検討を進める!
  2. 風しんに関する緊急対策について
    • 39歳~56歳の男性に対して予防接種法に基づく風しんの定期接種を実施!➡本年3月下旬から2022年3月まで!
    • 成人の風しん対策事業として実施している任意接種の費用助成を拡大!
  3. 認証保育所運営費等補助金の拡充について
    • 認証保育所の保育の質を確保する為、運営費等補助金の補助対象項目に技能・経験に着目した加算及び修繕費を追加!
  4. 港区自殺対策推進計画(改訂版)(素案)に寄せられた区民意見について
    • 12/3~1/4の1か月間のパブコメで寄せられた意見はメールで2人から3件のみ
    • 計画の名称について
    • 見出しの言葉について
    • 積極的な改定案であると感じた
  5. 港区立芝保育園における汚水漏水事故について
    • 昨年12/26午前トイレから汚水が逆流し廊下等が浸水
    • 大型バス等チャーターし全園児を代替施設に移送
    • 園舎内の清掃・消毒、床張替等改修工事を行い1/15に運営再開