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从万历八年开始，经过两年多的喧嚣，变法终于在磕磕绊绊中走上轨道。
这两年，朱翊钧几乎将侍从室的官员换了一遍——除了几个核心人物之外，其余经过他耳提面命，了解他的思想和治国理政思路的，都离京开始在帝国各省、府等地担负要职。
与之同时，朝廷每出一个新的条令，也必然附带着对条令的解释，阐明立法原意。如此一来，便防止大部分地方在实际执行过程中，不顾实际照本宣科，有时反倒念歪了经。
当然，颟顸之辈也所在多有，榆木疙瘩脑袋也是一片又一片。派驻各地的变法指导专员讲的口干舌燥，这些官儿就是一句“轻徭薄赋，与民休息”来对付。
对这样的官儿，只能不换思想就换人。朱翊钧首肯之后，内阁命令吏部在万历七年开展了有史以来最严厉的京察和外察。大批官儿被免职，而对变法理解
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